Métropole Aix-Marseille-Provence
IVIS 002-8327/20/CM
Sur le plan méthodologique, la ville intelligente devrait se construire par un recours accru à l’innovation
ouverte, la commande publique de l’innovation, aux expérimentations et aux challenges permettant de
renforcer le lien entre la collectivité, les entreprises et les citoyens.
Un projet contemporain de ville intelligente ne parait également pertinent et acceptable que lorsqu’il
s’opère au service du développement durable et de la transition énergétique.
Le recours au numérique doit ainsi être envisagé au regard de critères d’efficience, de frugalité
(optimisation budgétaire), de durabilité (empreinte écologique du numérique) et d’inclusion (fracture
numérique). Les piliers du développement durable sont d’ailleurs régulièrement cités dans les différentes
définitions de la Smart City.
Dans ce cadre, à l’instar de la plupart des grandes métropoles françaises, la Métropole souhaite
évidemment se positionner sur le concept de « territoire intelligent » ou « Smart Métropole » pour en faire
un axe stratégique de son développement.
Sur le plan stratégique, le programme objet du présent rapport répond directement à une partie des
objectifs ciblés à la fois par l’Agenda du Développement Economique, l’Agenda Numérique et la politique
achat de la Métropole Aix-Marseille-Provence.
Partant de ce constat il ne parait toutefois ni opportun ni envisageable de programmer un projet
permettant d’adresser les enjeux de la Smart City à l’échelle de l’ensemble du territoire et ses 92
communes, pas plus que de déployer des infrastructures numériques, des capteurs et des nouveaux
services dans tous les domaines de compétences de la Métropole.
Le programme Smart Métropole 2020 – 2023 cible donc une première phase expérimentale de
déploiement d’infrastructures numériques, de réseaux de capteurs et de services numériques dans le
champ de la Smart City. Il est ainsi proposé de focaliser les actions et les dépenses budgétaires sur une
partie du territoire, au sein de quelques communes pilotes et à travers la pré-industrialisation de premiers
cas d’usages Smart City.
Cette première période de programmation, organisée autour d’un budget mesuré et réaliste devra
permettre de dimensionner d’un point de vue technique et budgétaire une seconde génération de
programme Smart Métropole assurant le passage à l’échelle métropolitaine dans tous ses domaines de
compétences et sur l’ensemble du territoire. Cette seconde génération de programme ne pourra se faire
qu’au regard des résultats obtenus et d’un bilan qualitatif et quantitatif tiré de l’expérimentation.
En matière d’emprise territoriale, il est proposé, à la fois pour des raisons de maîtrise de l’enveloppe
budgétaire et conformément à l’approche itérative précitée, de travailler avec quatre communes pilotes.
Ces communes pilotes seront identifiées en phase 1 du projet, au travers d’échanges avec les élus
municipaux et les Directions générales des services, avec l’appui des Conseils de territoire concernés.
Elles seront retenues au regard de leur expérience et de leur maturité en matière de Smart City, de leur
adhésion au projet porté par la Métropole, ainsi que de leur volonté et capacité à porter des cas d’usages
complémentaires et cohérents, dans leurs domaines de compétence propres.
En plus d’un socle de capteurs au service du monitoring urbain et environnemental (température,
hygrométrie, bruit, pollution dont NoX, ozone et particules fines...), les cas d’usage seront choisis dans le
cadre d’ateliers participatifs, en concertation avec les Élus et les équipes techniques des communes et
territoires concernés. Chaque cas exprimera les attendus des services métiers.
Les résultats attendus sont les suivants :
-
Disposer d’une première génération de capteurs, d’une infrastructure réseau IOT et d’une
plateforme de données à l’échelle métropolitaine.
Préfigurer l’industrialisation d’un programme Smart City et calibrer son passage à l’échelle
métropolitaine.
Améliorer les connaissances et capitaliser sur cette première phase de programme Smart City
Produire et diffuser de l’information et des indicateurs à destination des décideurs de la
Métropole, des communes et des citoyens.
Signé le 31 Juillet 2020
Reçu au Contrôle de légalité le 06 août 2020