Synthèse
C
haque jour, près de 250 000 personnels composant les forces de sécurité de l’État agissent pour
sécuriser les Français et le territoire national. Qu’ils soient policiers ou gendarmes nationaux, ils
ont tous à cœur de remplir leurs missions : protéger nos concitoyens, être au plus près du terrain,
mais aussi lutter contre la menace terroriste qui demeure une réalité à laquelle ils sont confrontés en
permanence.
Toutefois, ils ne sont pas les seuls à exercer dans le domaine de la sécurité et de la sûreté. En effet, près
de 21 500 policiers municipaux et plus de 165 000 agents privés de sécurité ont rejoint ce secteur.
Si l’on peut légitimement compter plus de 430 000 personnels qui sont mobilisés pour assurer des fonctions
de sécurité, il ne s’agit pas de les confondre, moins encore de penser qu’ils sont interchangeables. Chacun
a son périmètre de compétence, chacun a son registre d’intervention. Néanmoins, sur le terrain, toutes
ces forces échangent et coopèrent entre elles. Leur articulation et les conditions de leur collaboration
contribuent à la qualité de la coproduction de sécurité, dans le cadre d’un « continuum de sécurité » dont
la mission avait à définir les contours et les règles. Cependant, au concept de continuum, la mission
privilégie celui de « sécurité globale », qui correspond mieux d’après elle à l’idée d’une participation de
tous à la construction et à la mise en œuvre d’un dispositif où chacun est mobilisé en vue de l’objectif
commun.
Des polices municipales reconnues mais plurielles, un secteur
de la sécurité privée contesté malgré des secteurs d’excellence
Avant d’envisager les évolutions à apporter, la mission a dressé l’état des lieux des forces en présence, en
tenant compte de leurs atouts comme de leurs faiblesses.
Trente ans après le début de leur montée en puissance, les polices municipales sont désormais des
acteurs reconnus et appréciés sur le terrain. Les policiers et les gendarmes nationaux les considèrent
comme de vrais partenaires, dont le professionnalisme est attesté. En outre, elles s’appuient souvent
sur des équipements modernes qui symbolisent la volonté des élus d’investir dans leurs attributions
en matière de sécurité. Véritables forces de proximité, les polices municipales assurent des fonctions
de médiation et se révèlent de fins connaisseurs de leur territoire. Enfin, les débats passés, portant
notamment sur la faculté d’armer les policiers municipaux, apparaissent désormais révolus tant ces
derniers sont maintenant intégrés aux paysage institutionnel.
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